Mauricio Trujillo-Uribe
1 de noviembre de 2009

El 14 de marzo de 2010 los colombianos y colombianas residentes en el exterior podremos ejercer nuestro derecho a elegir el o la Representante a la Cámara por la Circunscripción Internacional, en unos comicios en los que sólo se escrutan los votos en el exterior. En la misma fecha, también podremos votar por una de las listas al Senado, y un mes y medio después, el 31 de mayo, tendremos la primera vuelta para elegir el Presidente de la República para el período 2010-2014.

La lista del Polo para la Cámara por el exterior deberá, a mi juicio, ser una lista de CONVERGENCIA. De convergencia al interior del Partido de los sectores que, de un lado, acompañamos a Gustavo Petro y, del otro, apoyaron a Carlos Gaviria, en la consulta del pasado 27 de septiembre. De convergencia con las fuerzas políticas y sociales dispuestas a un gran acuerdo nacional para defender los aspectos democráticos de la Constitución de 1991 y del Estado Social de Derecho. De convergencia con los colombianos y colombianas en el exterior que rechazan la para-política y la corrupción en el Congreso y sienten vergüenza de unas bancadas uribistas que han aprobado con artimañas, por decir lo menos, un referéndum para la segunda reelección de Uribe Vélez.

La cuota en la Cámara de Representantes por el exterior, un sólo cupo, es a todas luces insuficiente si tenemos en cuenta que más del 10% de la población colombiana ha emigrado, e incluso algunos estudios la cifran en más de 7 millones. Además no tenemos circunscripción internacional para el Senado. Por ello, quien salga elegido a la Cámara por el exterior, deberá continuar impulsando una reforma que amplíe el número de nuestros representantes en el Congreso.

Sin embargo, hay quienes ponen en tela de juicio esta justa demanda. En efecto, en las elecciones de 2006 apenas cerca de 320,000 compatriotas en el exterior estaban inscritos en el censo electoral. Y de ellos sólo votaron alrededor de 37,000 para la Cámara y el Senado y 120,000 para Presidente. De hecho, el actual representante a la Cámara por el exterior, Manuel Vives, salió por el Partido de la U con 9,319 votos, seguido del Movimiento Mira (7,264 votos), Cambio Radical (4,156 votos), Partido Liberal (2,172 votos) y el Polo (1,931 votos, con una improvisada candidatura de un polista residente en Venezuela), sobre un total de 31 partidos que presentaron candidatos. Los países de mayor votación fueron Estados Unidos y España, un poco más lejos Venezuela y Ecuador, luego Canadá, Costa Rica, Europa (sin España) y México.

El censo electoral para el 2010 seguramente aumentará, pero no parece que crecerá significativamente, salvo que Venezuela y Ecuador den la sorpresa; el Concejo Nacional Electoral estableció apenas 15 días para la inscripción de cédulas en Colombia (hasta el 6 de noviembre en el exterior), para quienes vayan a votar por primera vez o hayan votado pero que han cambiado su lugar de residencia. Evidentemente es un período demasiado corto con la intención de que no suba mucho el umbral de electores en caso de que tenga lugar el Referéndum para la reelección presidencial, lo cual favorecería los propósitos de Uribe Vélez.

El plazo que tienen los partidos para inscribir ante la Registraduría sus listas de candidatos al Congreso vence el 6 de febrero próximo. Hoy se cuentan cerca de 70 pre-candidatos a la Cámara de Representantes por el exterior. Sin embargo, por tratarse de un sólo cupo, cada partido sólo podrá inscribir una lista de hasta tres candidatos (con voto preferente o voto cerrado), para un total de 16 agrupaciones políticas que esta vez disponen del aval legal. También se podrán inscribir candidatos con 50.000 firmas en el exterior, lo cual parece poco probable.

En el Polo, hay actualmente 9 aspirantes a la Cámara por el exterior. Este número de postulantes puede aumentar: los Estatutos del Polo establecen el derecho de todo miembro del Partido a presentar su pre-candidatura a cargos de elección popular. Los aspirantes deberán inscribir formalmente sus pre-candidaturas ante el Partido, para lo cual el Comité Ejecutivo Nacional del PDA fijará próximamente las fechas de apertura y cierre de las inscripciones y definirá las fechas para conformar las listas definitivas de candidatos y candidatas a la Cámara y al Senado de acuerdo con los Estatutos: por unanimidad, o elección popular o selección. Desde luego, los colectivos, grupos y adherentes de Polo en el exterior están invitados a pronunciarse sobre las pre-candidaturas a la Cámara por el exterior y al Congreso en general.

Nuestro firme propósito es entonces ganar la Cámara por el exterior para el período 2010-2014, en razón del importante trabajo que desde allí se pueda llevar a cabo:

- Presentar, promover y darle continuidad a proyectos de ley que desarrollen y den coherencia a una Política Migratoria Integral del Estado. En este sentido, Germán Reyes, distinguido dirigente Representante a la Cámara por el Polo, presentó como co-autor un proyecto de ley para crear un Sistema Nacional de Migraciones: una iniciativa promovida inicialmente por una plataforma de ONGs liderada por la Fundación Esperanza, que busca articular las actuaciones de las entidades oficiales para lograr una mayor eficiencia en la implementación y seguimiento de las políticas públicas migratorias. El texto, en el que tuve oportunidad de colaborar, recoge parte de los insumos de los colectivos del Polo en el exterior para el II Congreso del PDA.

- Promover iniciativas en favor de los derechos y las aspiraciones de los diversos sectores de colombianos y colombianas en el exterior, muchos de ellos afectados por la crisis económica mundial. Por ejemplo, un mejor apoyo del Estado colombiano para planes de retorno al país. Sin embargo, debemos tener presente los alcances como las limitaciones del espacio legislativo en que se desempeña el representante por la Circunscripción internacional. Otra cosa es el radio de acción extra-parlamentario que éste pueda desarrollar de cara al Gobierno nacional, la sociedad civil y la comunidad internacional.

- Trabajar para darle cuerpo a un paquete de medidas en favor de proyectos de desarrollo local y regional en Colombia con la participación y respaldo de los colombianos en el exterior. Es decir, cómo éstos pueden contribuir al desarrollo de sus regiones de origen y ayudarle a su país.

El programa del candidato del Polo a la Cámara por la Circunscripción Internacional deberá enriquecerse con los aportes de los colombianos y colombianas en el exterior. Se hace necesario por tanto, implementar un mecanismo para canalizar e incorporar esos aportes, siendo éste un ejercicio permanente de la campaña. El Ideario de Unidad será nuestro marco de referencia para construir ese programa.

Desde luego, la campaña a la Cámara por el exterior y la campaña presidencial se complementan y retro-alimentan: Gustavo Petro, candidato presidencial del Polo, deberá contar con el respaldo activo del candidato del Polo a la Cámara por el exterior, y viceversa. Debemos pasar a crear y multiplicar los comités de campaña electoral en los países en donde hay polistas, buscando que estos comités sean muy amplios en su composición y tengan su propia dinámica en estrecha relación con el Comité Nacional de Campaña en Colombia, entendiendo que los colectivos del Polo en el exterior los promueven y participan en ellos pero que no son espacios partidarios sino espacios ciudadanos, e impulsando simultánea y vigorosamente ambas campañas.

Y tengamos presente que más allá de ganar la Cámara por el exterior, está el hecho de poder contribuir en la conformación de una importante bancada del Polo y en la construcción de una coalición parlamentaria para el período 2010-2014. Ello es fundamental para mantener una fuerza de oposición y de propuestas alternativas a un posible gobierno uribista, o si ganamos en las elecciones presidenciales, para el ejercicio de un gobierno o de un co-gobierno del Polo, que promueva y respalde las reformas democráticas que Colombia requiere y defienda su soberanía nacional.

Con base en lo anterior, pongo a consideración del Polo Democrático Alternativo mi nombre como pre-candidato a la Cámara por la Circunscripción Internacional. ¡Este espacio parlamentario lo podemos ganar en las elecciones de marzo de 2010, poniéndolo al servicio de los compatriotas en el exterior, de la democracia social en Colombia y de la unidad latinoamericana como eje de nuestra política internacional!

!Pase la voz!

Mauricio Trujillo-Uribe

Miembro del Comité Ejecutivo del Polo por los colombianos y colombianas en el exterior
mauricio.tu@gmail.com
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